包公（公元旦999-1062），字希仁，庐州（今合肥）人。天圣进士，历任知县、知府、监察御史、龙图阁大学士、枢密副使等职。一生清正廉洁、刚正不阿。
宋庆历三年（公元1043年）冬，陈州发生雪灾，冻折桑枣。春蚕遭害，二麦不熟，饿殍遍野，次年春蚕茧只收入三五成。包公向宋仁宗上奏《请免陈州添折见钱疏》，极力呼吁“各纳正税本色钱，权免今年折变。”使一方生灵有再萝之望。
《陈州府志》记载：“朝廷命贵叔曹某往监粮”，其人凭宠怙势，搀秕糠掊克，民苦不胜。事闻赐金牌，命拯往廉之，拯潜入陈城，杂郡民中求粮，忤豪族，受羁。因出金牌示之，众皆震栗，正刑明禁，豪贵伏诛，民赖生活。”意说国舅等贪官污吏趁机搜刮民财，鱼肉乡里。包公为救灾民，惩治贪官，于京城汴京（今开封）下陈州。国舅听西宫娘娘传信，包公要来，严密封锁陈州城门，不让包公进城，包公无法入城，正巧碰到妓女林氏被国舅召幸，包公便替林氏赶驴，扮王八，冒充妓女老鸨混进陈州城。包公时年45岁，因此直到现在，陈州人还忌讳45岁，凡是45岁的人都称到了“骂年”的年龄，或者说成46岁和44岁。包公进了陈州城，查清了国舅的罪恶，在金龙桥铡了国舅。后来，金龙桥旁生长的结巴草根都是红的，老百姓说那是国舅的血染的。包公铡了国舅后，开仓放粮，把国舅米中掺的砂子筛出，光筛出的砂子堆积几丈高，现在城东有个大土堆叫平粮台，当地人说就是包公从米中筛出的砂子堆积的，包公下陈州放粮，救了数万生灵。
陈州为感谢包拯恩德，明代在城西北隅建包公祠，以纪念这位不畏权贵、清正廉明的“包青天”。这表达了历朝历代的百姓对清官的敬仰拥戴！
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