在我们的日常生活中,你会发现一个奇特的现象,当遇到重大新闻需要播报全国各地的总体情况时,央视一般不直接采用全国二字,而是说各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团,为什么会这样呢?新疆生产建设兵团到底是什么单位呢?
新疆生产建设兵团并非普通的省市区,它的名称听着既像是地名,又像是单位或机构名,又不是真的军队中的兵团,所以很是奇特,独树一帜。有人说新疆生产建设兵团是一个省级行政区,但无论是官方定义还是民间的说辞,在中国的34个省级行政区里,并没有新疆生产建设兵团。可见,它并不是中国的一个省级行政区。
实际上,新疆生产建设兵团也不是部队建制,它不是一个兵团,因为它在新疆遍地开花,零散分布,呈天女散花状,管辖着14块区域,每块地方又单独存在,互不相连。正常军队的兵团驻地,可不是这种常态。
说它是行政单位吧,它又那么的分散,除了兵团机关驻乌鲁木齐外,其他的14个师非但不在一起,还相距甚远。一师驻阿拉尔,二师驻库尔勒,三师驻喀什,四师驻伊宁,五师驻博乐,六师驻昌吉五家渠,七师驻奎屯,八师驻石河子,九师驻额敏县,十师驻北屯,十一师驻乌鲁木齐,十二师驻吐鲁番,十三师驻哈密,十四师驻和田。
其实,新疆生产建设兵团不是真正意义上的军队兵团编制,它是一个行政单位,又与普通的行政单位有很大不同,它是一个非常特殊的存在,不仅在全国是独一份,就是在世界上,也是非常罕见的行政编制。
新疆生产建设兵团位于新疆维吾尔自治区(这是废话),下辖14个师(不是部队中的师编制)、178个团(团场)和10个师市合一的直辖县级市,总土地面积7万多平方公里,占新疆总面积的4.24%,占全国农垦总面积的20%,比宁夏、台湾或海南省的面积都要大。
新疆生产建设兵团承担的使命是完成国家赋予的屯垦戍边职责,实行的是党政军企高度统一的特殊管理体制,且在所辖的垦区内依照国家本身的法律法规自己自行管理包括行政、军务、司法等等各个方面,却不同于自治区、直辖市的国家实行计划单列的特殊社会组织。
全中国只有新疆有生产建设兵团吗?当然不是。新中国成立后,为屯垦戍边、巩固边防,同时发展经济、安置人员,陆续在全国各地建立了12个兵团,三个农建师。
除了大名鼎鼎的新疆生产建设兵团,还有北京军区内蒙古生产建设兵团,沈阳军区黑龙江生产建设兵团,兰州军区生产建设兵团(这是唯一一个辖有四省的建设兵团,辖地分别是甘肃、青海、宁夏、陕西),广州军区生产建设兵团,昆明军区云南生产建设兵团,武汉军区湖北生产建设兵团,南京军区的安徽生产建设兵团、江苏生产建设兵团、浙江生产建设兵团、江西生产建设兵团,福州军区福建生产建设兵团。同时,西藏、广西、江西各成立的一个农建师。这些生产建设兵团和农建师,这些生产建设兵团在巩固国防发展经济方面做出了巨大的贡献,不过,在1974年和1975年之间,生产建设兵团和农建师全部被撤销。
改革开放后,1981年,王震亲自给中央军委主席邓小平写信,建议恢复新疆生产建设兵团。新疆生产建设兵团作为稳定新疆的核心,1981年12月3日,中央正式下达了《中共中央、国务院、中央军委关于恢复新疆生产建设兵团的决定》,新疆生产建设兵团正式恢复。也因此,新疆生产建设兵团成为目前我国唯一一个仍然存在,并发挥着巨大作用的生产建设兵团。
由于新疆地广人稀,有超过三分之一的土地属于无人区,而且新疆还与8个国家接壤,有着复杂的地缘和环境因素。为了切实保障当地百姓的生活,保护当地环境,维护祖国边疆和平稳定,所以新疆生产建设兵团不仅仅担负着建设新疆的任务,同时还担负着随时准备作战,保卫国家和人民的重大责任。正因如此,尽管时代一直在向前发展,新疆生产建设兵团却一直没有退出历史的舞台。
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