现在的江苏省徐州市睢宁县古邳镇，在古代有一个耳熟能详的名字，下邳。这个名字起源于战国时期，我们当初语文课本有一篇文章叫做《邹忌讽齐王纳谏》，主人公邹忌被齐威王封为成侯，置地“下邳”，在此之前，夏商时期，称下邳国，在那时邳地就已经有居民在此繁衍生息。
之后，在秦末时期，各地起义军争相逐鹿，项梁率领起义的军队，渡过淮河，在下邳驻军，后来刘邦打败项羽，建立汉朝，改郯郡为东海郡，统38县，治所于下邳。在此后，韩信封楚王，都城定在下邳，韩信之后，下邳仍为东海郡的治所，在汉明帝时期，再次置下邳国，领17城，治所于下邳。此时是下邳城将于疆域的时候。
到了三国时期，魏国沿袭了汉朝时候的旧址，在下邳置徐州刺史治所。东汉末年的徐州刺史陶谦的发迹地就是这里。
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